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兰州市政法机关部署开展 服务经济发展优化营商环境专项行动
2018年10月17日
来源: 兰州平安网
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    近日,兰州市委办公厅、市政府办公厅印发了《兰州市政法机关服务经济发展优化营商环境的实施意见》,全面部署了政法机关服务经济发展优化营商环境专项行动,明确规定了专项行动的总体要求、目标任务、工作措施、工作保障等内容,为我市政法机关优化法治服务和保障兰州经济高质量发展提供了强有力的政策支持和制度保障。

    《实施意见》要求,全市政法机关要突出发挥政法机关执法办案、法律服务等职能优势,自觉将政法工作放到经济社会发展大局中谋划和推进,以提升政法机关执法办案的政治效果、法律效果和社会效果相统一为重点,以深入开展服务经济发展优化营商环境六大行动为载体,以服务经济发展优化营商环境24条具体举措为抓手,精准发力、迅速行动,纵深推进一批“放管服”改革任务,精准帮扶一批重点企业项目,高效解决一批执法司法突出问题,全力营造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,努力在服务保障经济高质量发展中开创政法工作高质量发展新局面。

    《实施意见》指出,要深入开展六大专项行动,着力在服务经济发展、优化营商环境上实现新作为。

    一是开展工作理念大转变行动。树立政法工作与经济发展相统一、严格执法与柔性化解相统一、依法办案与主动服务相统一理念,充分发挥政法机关职能作用,积极主动服务发展大局。树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的执法司法理念,改进执法办案方式,贯彻宽严相济的刑事司法政策。深入开展预警研判,加强对经济犯罪易发多发行业、部门、环节、职业、岗位的分析研判和监测预警,有针对性地向党委政府提出意见建议。积极推动调查研究,组织领导干部和基层单位主动进企业、问企情、解难题,查找短板弱项,解决一批影响营商环境的突出问题,切实为全市优化营商环境保驾护航。

    二是开展办事效能大提升行动。紧紧围绕“马上办、网上办,就近办、一次办”,深入推进便民利民措施,积极推动“互联网+”政法业务,不断提高涉企行政服务事项“一站式”办理和“全流程”在线办理比例。加强户政管理服务保障,全面放开应往届大中专院校毕业生落户限制,鼓励落户兰州新区、东部科技城,提供多种途径为企业用工单位和群众进行流动人口服务管理查询、咨询及居住证申办事宜。提供出入境业务针对性服务,对外籍高层次人才实行“一对一管家式服务”,对省市招商引资企业人员和商务报备单位提供急事特办服务,为65岁以上的老年人和残疾人等特殊人群安排引导员进行“一对一”引导式服务。简化公安行政许可审批事项,实行特种行业许可“备案管理”,旅馆、典当、印章特种行业许可证由年审改为年报。实行消防审批“容缺受理”,结合目前实施的技术服务指导措施,落实规划许可或施工许可文件的容缺受理。

    三是开展产权保护大突破行动。充分发挥知识产权司法保护综合效能,推动构建以司法保护为主导,行政执法和司法保护互相衔接,仲裁调解等多元纠纷解决机制有效补充的知识产权保护体系。依法稳妥处理商事纠纷,依法审理各类商事案件,维护各类主体投资安全,保护债权人合法权益。探索建立府院联动破产工作统一协调机制,促进企业依法有序破产,对不具有运营价值的“僵尸企业”及时出清。全面构建综合治理执行难工作格局,加大对失信违法犯罪行为的打击力度,切实提高执行结案率和执行到位率,充分保障胜诉当事人合法权益。

    四是开展社会环境大整治行动。制定《兰州市防范化解重大涉稳风险工作方案》,指导企业开展风险评估工作,及时防范风险隐患,促进重大项目顺利实施。依法妥善处置重大涉企不稳定问题,对阻碍企业发展、项目实施的群体性上访或事件,按照“三个一律、三个从速”的要求,依法妥善快速处置。深入开展治安环境治理,推进企业、市场、景区等重点区域的平安创建活动,积极开展企业及周边社会治安形势研判,全面掌握周边治安状况,定期组织开展打击“黄赌毒”等专项行动。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉企违法犯罪行为。全力打击金融诈骗、非法集资、传销等涉众型经济犯罪,维护各类市场主体合法权益。

    五是开展法治服务大优化行动。建立服务企业常态化机制,建立政法机关领导包抓联系重点项目“责任制”,公安机关建立服务企业“护航警官”机制,检察机关依托乡镇(街道)检察室,对重点企业进行常态化联系。严格涉企公安行政执法活动,实行涉企公安行政执法“审批报备”。积极推进公职律师、公司律师、法律顾问制度,助力企业依法规避和防范经营风险。组建由律师协会会长担任队长的律师服务团队,为企业提供优质高效的法律服务。开通涉产权涉企申诉“绿色通道”,对破坏营商环境的控告、申诉、举报和情况反映优先办理。提高交通服务保障能力,实行交通安全管理“柔性执法”, 充分发挥事故处理、人民调解、巡回法庭、损失评估、保险理赔、法律援助“六位一体”交通事故处理矛盾纠纷化解工作机制作用。

    六是开展纪律作风大查纠行动。驰而不息加强纪律作风建设,巩固拓展“三纠三促”“治转提”专项行动,深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,对于企业投诉反映的执法司法服务问题,须在7个工作日内回复办理情况,并移交相关责任部门限期整改。树立全面监督意识,严格落实法律监督责任,依法监督纠正各类妨害产权平等保护的问题。持续加大督导检查力度,通过检查、督查、评估、通报等多种方式,大力推动和督促落实各项改革任务。

    《实施意见》强调,党委政法委要抓好统筹协调,推动建立服务保障平台、拓展服务保障载体、丰富服务保障举措,最大限度地提升政法机关服务经济发展、优化营商环境整体效应。政法各单位要强化“一盘棋”思想,结合自身职能,加强协作配合,积极创新举措,找准服务保障经济发展的结合点和着力点,细化实化各自优化营商环境的意见和措施,打好服务保障高质量发展的“组合拳”。各级各单位要在进一步加强制度建设的同时,切实推动服务经济发展、优化营商环境各项措施落地落实、取得实效。要进一步加强舆论宣传引导,让“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的政法正能量充盈舆论场,进一步激活优化营商环境的内在动力。

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