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全国政协常委、省政协副主席、省工商联主席郝远一行视察兰州中院“基本解决执行难”工作
2018年11月28日
来源: 兰州平安网
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    为充分发挥政协民主监督的职能,沟通协商的作用,搭建政协与人民法院之间的良性互动平台,11月22日上午,全国政协常委、省政协副主席、省工商联主席郝远,省政协常委、省政协委员工作委员会主任钟进良,省政协常委、省政协社会和法制委员会主任侯文彬,省政协常委、省政协社会和法治委员会副主任张国斌等一行20余人视察了兰州中院“基本解决执行难”工作开展情况,省法院党组成员、执行局长杨险峰,省政协委员、市政协党组书记、主席李宏亚,市委常委、政法委书记杨金泉,兰州中院党组书记、院长王永平以及其他党组成员陪同。

    视察组一行实地视察诉讼服务中心

    视察组一行实地视察视频接访室

    省法院党组成员、执行局长杨险峰,省政协委员、市政协党组书记、主席李宏亚,市委常委、政法委书记杨金泉陪同视察

    兰州中院党组成员、副院长郝光林向视察组介绍家事法庭建设情况

    视察组一行在执行指挥中心听取兰州中院信息化建设基本情况的详细汇报

    视察组一行实地视察了兰州中院诉讼服务中心、文化长廊建设、家事审判法庭、少年法庭以及执行指挥中心。在执行指挥中心,视察组一行听取了兰州中院信息化建设基本情况的详细汇报,并通过远程视频,连线了西固法院、榆中法院,听取了西固法院党组书记、院长敬宏伟关于西固法院近期执行攻坚工作情况的简要汇报以及榆中法院党组书记、院长韩冰关于榆中法院打击拒执罪情况的汇报。连线结束后,视察组观看了兰州中院针对全市法院“基本解决执行难”制作的执行宣传片《利剑出鞘》。

    视察组一行与陪同人员以及兰州中院相关工作人员召开座谈会

    实地视察结束后,视察组一行与陪同人员以及兰州中院相关工作人员召开了座谈会,听取了兰州中院“基本解决执行难”工作汇报,协商讨论了破解“执行难”问题的对策思路。

    座谈会上,兰州中院党组书记、院长王永平代表院党组向视察组一行的到来表示欢迎和感谢,并就兰州中院审判情况、全市法院“基本解决执行难”工作情况、队伍建设情况、执行工作中的问题和困难进行了汇报。

    在全市法院“基本解决执行难”工作情况方面,王院长从加强领导,构建综治格局;明确责任,凝聚执行合力;依托信息,科技助力执行;强化措施,加大执行力度;完善机制,规范执行行为;抓好保障,配强执行力量;抓好结合,全力推进执行;注重创新,打造工作亮点;加强宣传,营造舆论氛围九个方面进行了详细汇报。王院长说:近年来,省、市政协机关和广大政协委员对兰州市两级法院工作高度重视,特别对基本解决执行难工作给予了积极支持和大力协助。当前,基本解决执行难工作中遇到的一些困难和问题,仅靠法院一家不能完全克服和解决。我们恳请各位政协委员能够一如既往关心、关注兰州市两级法院工作,继续加强对执行工作的监督和支持,围绕推进社会诚信体系建设、强化执行联动和惩戒机制、增进社会层面的理解认同等问题,摇旗呐喊,积极呼吁,促进全社会形成更加理解支持执行工作的良好氛围,并表示:此次郝远副主席和各位领导、各位政协委员对全市法院执行工作的专项视察调研,是对兰州市两级法院整体工作的一次全面检阅,也是对全市法院执行工作的一次有力支持和促进。两级法院将以这次专项视察调研为契机,认真落实视察调研指示精神,攻坚克难、决战决胜,确保如期实现基本解决执行难目标,努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,为全市经济社会发展提供强有力的司法保障!

    听取汇报后,视察组一行对全市法院“基本解决执行难”工作取得的成绩给予了高度评价。全国政协常委、省政协副主席、省工商联主席郝远作了重要讲话。郝主席表示:今天和省政协委员委、社会和法制委员会的工作人员以及部分委员一同来到兰州中院以“基本解决执行难”为主题进行调研视察,是省政协充分履行民主监督职能,发挥沟通协商机制作用,搭建平台,了解民意,支持推进法院工作,建言献策解决难题的重要体现。在王永平院长的带领下我们参观了诉讼服务中心、家事审判法庭、执行指挥中心等基础设施,听取了王永平院长的专题汇报,感受颇多。通过实地参观和听取汇报,我们对人民法院有了更深层次的了解和新的认识,法院以人民为中心的审判方式以及解决人民内部矛盾的家事审判模式让我们耳目一新。纵观兰州中院的审判执行工作以及“基本解决执行难”工作的开展情况,有以下几个方面的特点,一是领导重视,成效显著。“基本解决执行难”的工作全面推进后,兰州市委、市政府的主要领导均亲自部署、统筹安排、指导批示,法院党组亲自带头、周密安排、靠前指挥、蹲点督战形成了坚强的领导集体。二是与时俱进,开拓创新。通过参观展板,我们了解到兰州中院积极创新,建立了一套属于兰州中院特色绩效评价体系,不仅能够科学有效地评价团队的综合业绩,而且还能够运用到个体综合业绩评价当中,这种科学规范的评价体系极大程度地激发了法院队伍的正能量,形成了奋勇争先、积极向上的良好氛围。在信息化建设方面兰州中院不仅建设了法院内部强大的网络系统,并且与兰州市的大数据平台深度融合、资源共享,同时,加大了对失信违法行为的曝光和处罚力度,推动了社会信用体系的建设,对兰州市法治水平和治理能力的提升做出了重大贡献,也为全省带了好头,做了表率。在此基础上,兰州中院提出了要打造全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院、阳光法院的更高目标,兰州中院这种勇于创新、积极进取、努力拼搏的精神深深地打动了我们。三是舆论先行,营造氛围。在“基本解决执行难”这场战役中,兰州中院充分运用传统媒体和新型媒体不同的特点,全方位、多角度进行宣传,在传统媒体上开辟专栏,在新兴媒体上及时更新动态,在人流密集区域现场宣讲,在指挥中心24小时开通热线,并拍摄宣传短片和微电影,这种形式多样的宣传手段覆盖了社会的方方面面,让法院工作去掉了神秘感,也能让老百姓近距离接触到并了解法院工作,让法治成为老百姓日常生活中的常规科目。从以上三个方面看,兰州市两级法院不仅仅百日会战工作中成效显著,而且各项工作均成绩喜人,进步明显,为全省政法系统做了榜样,树了标杆。

    郝主席表示: 结合王永平院长的汇报及各位委员提出的意见和建议,有几点意见跟大家分享。第一,提高政治站位,强化履职意识。党的十九大报告中提出全面依法治国的方略,总书记在党的十八届四中全会上进一步提出了用全面依法治国作为提高我们党政治能力的重要手段,依法治国就是要解决执行难的问题,这是全面依法治国具体战略部署的具体落实。在新时代下,党中央提出了依法治国的方略,也就是对人民法院工作提出了新要求,因此人民群众对公平正义有了新期待。法院要进一步提高政治站位,坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步重视社会各界反映比较集中的司法问题以及政协提案的办理质量和实效,注重发挥提案在司法工作中的助力作用,把政协委员、政协各参加单位的意见建议融入人民法院工作全过程。我们要清醒地认识到兰州市两级法院执行案件仍然处于高危态势,执行信息化建设虽然取得了不错的成效,但距离我们的更高目标还有一定距离,有待进一步提高。从根本上解决执行难可能还需要解决的问题仍然比较多,尤其是社会诚信体系的建设还有赖全社会的认识和提高。第二,要服务中心工作,努力保驾护航。要积极主动服务甘肃经济建设。今年省委确定开展“营商活动建设年”活动,营商环境就是生产力,它影响市场主体经营发展的各种状况,营商环境包括政治环境、法治环境、社会环境、市场环境等多个方面。甘肃由于地理环境处于劣势,如果我们不能打造出一个比别人强的营商环境,就很难让甘肃取得跨越式发展。在营商环境当中,可能非常重要,甚至是占主导地位的就是法治环境,所以人民法院就要立足审判执行工作实际,充分发挥司法职能作用,努力营造稳定、公开、透明、可预期的营商环境。要依法妥善执行涉及民营企业、军队停止有偿服务以及安全稳定、风险防控、生态环保等案件,用法治手段为全省经济社会发展保驾护航,提供坚强的司法保障。第三,要完善执行联动机制,创新工作方法。人民法院要积极主动向党委、政法委汇报工作,紧紧依靠党委领导,发挥党委纵览全局,协调各方面的优势,推动完善党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、政协民主监督、法院主办、部门配合、社会参与的“基本解决执行难”工作大格局,形成有效合力。要加强公检法的协调配合,加大对拒执犯罪的打击力度。要大胆实践在执行财产查找,已经执行完和执行不能边界难题上的新突破。第四,要坚持不懈抓好法院队伍建设。“基本解决执行难”这场硬仗,需要铁的意志、铁的作风、铁的纪律、铁的担当,人民法院要着力加强忠诚建设、能力建设、作风建设、文化建设。要坚持严格要求与关心关怀相结合,认真落实从优待警各项措施,营造干事创业的良好工作氛围。要注重阳光执行,接受社会监督。一方面注重推动执行信息化建设,人民法院要进一步推进信息化建设,通过信息化手段加强对执行行为的监督,实现案件精细化管理。要增加互联网“+”思维,通过各类媒体发布拒执罪的典型案例,教育和威慑被执行人。发布自觉履行典型案例,树立自觉履行、协助执行的良好社会风尚。发布执行干警先进事迹,树立典型,弘扬正气,用工作业绩引领社会关切。另一方面要积极营造良好的执行环境,要加强与人大代表、政协委员的沟通联系,主动邀请人大代表、政协委员见证重大执行案件的执行行动,充分发挥人大代表、政协委员的监督支持作用,让执行工作在阳光下运行,争取社会公众对执行工作更多的理解和支持,为决胜“基本解决执行难”营造良好的舆论氛围。

    郝主席强调:解决执行难问题,人民群众反映强烈,社会各界十分关注,人民群众的期待和需求是人民政协跟踪关注和开展民主监督、民主协商的重点,省政协将继续充分发挥自身优势,呼吁社会各界协同配合、大力支持,并通过专题视察深入调研掌握第一手资料,为全省更好地解决执行难问题积极建言献策。

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