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兰州市人民检察院牵头会签关于合适成年人到场及社会调查工作的实施办法

来源: 更新于: 2020-04-16 17:37:17

    为全面落实未成年人检察“捕诉监防教”一体化工作机制,进一步推动专业化办案与社会化保护有机结合,近日,兰州市检察院联合市法院、公安局、司法局、团市委,会签了《未成年人刑事案件中合适成年人到场制度的实施办法(试行)》和《未成年犯罪嫌疑人、被告人进行社会调查工作的实施办法(试行)》。

    《合适成年人到场实施办法》从合适成年人的来源、资格与管理、权利和义务、工作程序、监督与保障等五个方面进行了详细的规定,为有效保障未成年人诉讼权利奠定了基础。《办法》规定,合适成年人的来源包括共青团干部、司法社工、教师、居住地基层组织的代表、律师和其他热心未成年人司法保护工作的人员。在工作程序上,《办法》明确,办案机关需要合适成年人到场时,一般应当以书面方式提出申请,情况紧急下可以电话方式提出,受托组织接到申请后应立即将选定的合适成年人信息、联络方式向办案机关反馈。在对合适成年人的监督与保障方面,《办法》要求,兰州市未成年人司法社会服务中心应认真做好派出人员的工作记录,保障办案工作有序高效。办案单位可以根据工作需求,对合适成年人进行业务培训,并对合适成年人到场的工作情况进行综合评估,对于不合格的人员或因其他原因不适宜担任合适成年人到场工作的,应当及时更换。

    《社会调查实施办法》从社会调查的概念和原则、社会调查的程序和内容、社会调查的工作衔接等四个方面进行了详细的规定。《办法》规定,对于未成年人刑事案件,一般应当开展社会调查,但犯罪情节轻微,且在调查案件事实的过程中已经掌握未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况的,可以不进行专门的社会调查。《办法》明确,办案机关可以自行调查,也可以委托“兰州市未成年人司法社会服务中心”或当地青少年社会工作等专业机构进行调查。社会调查结束后,应当制作社会调查报告。《办法》指出,办案机关办理未成年人刑事案件,应当对社会调查报告及相关材料进行认真审查,并作为审查逮捕、审查起诉、量刑建议、法庭审判、社区矫正以及考察帮教等工作的重要参考。检察机关提起公诉的案件,社会调查报告及相关资料应当随案移送人民法院。人民法院送交执行时,社会调查报告及相关资料应当移送执行机关。《办法》要求,开展社会调查工作,公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关、共青团应当注意工作的衔接和配合,并为社会调查人员提供必要的便利条件。

    兰州市检察院积极联合四家单位会签“实施办法”,充分发挥合适成年人的作用,规范社会调查方式,为推动形成保护未成年人成长的社会体系奠定了基础。

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